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湖南建设文化强省求变:湖湘厚重之地听雏凤鸣新声

  湘绣起源于民间刺绣，已有2000多年历史。作为湖湘文化品牌之一，湘绣得到了很好的传承和发扬，如今，湘绣发展形势喜人。近几年来，湘绣精品、珍品、极品层出不穷，令人瞩目。此外，湘绣深受海内外人士的喜爱，远销世界各地。资料图

　　编者按

　　在11月20日举行的全省文化强省建设工作会议上，省委书记、省人大常委会主任张春贤在《兴起文化建设新高潮 推进富民强省新跨越》重要讲话中，谈到以改革创新精神激发文化强省建设活力。他指出，改革创新是推进文化强省建设的强大动力。实践充分证明，哪里有改革创新，哪里就有新气象新局面。

　　加快推进国有经营性文化单位转企改制。

 

    按照整合资源、调整布局、优化结构、提高效益的要求，确保明年上半年完成所有出版、制片发行放映单位的转企改制，确保明年底完成省直文艺院团的转企改制。广电系统要按照管办分开、局台分开的要求，加快完成改革任务并按照新的体制正式运行。出版集团要抓住部委、地方和高校出版单位转企改制的机遇，重组省内出版资源，并购国内优质出版发行资源，加快上市步伐。湖南日报要进一步深化发行体制改革，抓好华声在线转企改制试点和上市工作。

　　加快公益性文化事业单位的改革。

　　要科学界定图书馆、博物馆、文化馆等文化事业单位的性质和功能，突出公益属性，强化服务职能。抓紧制定进一步加大公共文化服务体系建设投入的办法，形成稳定的投入保障机制，在确保政府承担公共服务主导责任的同时，完善鼓励企业、个人捐赠、兴办公益性文化事业的政策。积极推进公益性文化事业单位内部机制改革，扎实推进劳动、人事、收入分配等制度改革，通过全员聘用、岗位工资、业绩考核等办法，激发内部活力。坚持面向基层，推动各种文化设施的互通互联、共建共享，充分发挥公共文化设施的效能。

　　加快文化管理体制的改革。着力以点带面。

　　要继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，推动文化行政管理部门由办文化为主向管文化为主转变，由管微观向管宏观转变，由主要面向直属单位向面向全社会转变，加快文化行政审批体制改革，更好地履行政策调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，进一步优化文化发展环境。长沙、张家界、岳阳、常德是我省文化体制综合改革试点地区，当前主要是完成行政管理体制和综合执法改革，为改革积累有益经验。在全社会要营造“谁改革支持谁、早改革早受益”的良好氛围。

　　　　——省委书记、省人大常委会主任张春贤在全省文化强省建设工作会议上的讲话《兴起文化建设新高潮 推进富民强省新跨越》摘录

　　评论 湖湘厚重之地且听雏凤鸣新声

　　□本报评论员 周东飞

　　湖湘之间本是文化积淀厚重之地，自古而今能薪火相传自成一体甚至独领风骚于一时，一个重要的因素乃在于，湖湘文化体系中拥有敢于自我否定、不断推陈出新的独特思想品质。历览此前湖南文化建设的种种成就，以时代的高度和世界的眼光来审视种种遗产与传承，经由扬弃的过程而进入全新的文化盛境，未尝不是三湘四水星光灿灿的深层要因。面向未来，有一个春暖花开的湖南文化大时代正在临近，一切品质中尤其需要继承的，当首推改革与创新。

　　毫无疑问，建设文化强省的过程也是一个求变的过程。没有求新图变之举措，则文化建设无从走向强盛与繁荣。没有摇曳多姿的文化氛围和与时俱进的思想动力，则富民强省科学跨越的目标将难以顺利达成。一个民族从弱小走向强大，一个国家从贫穷走向富庶，都要归结于一个变字。而变字的两翼，无非是改革和创新。改革着眼于现状，力图在变化中突破旧有的桎梏。创新放眼于未来，寄望在变化中建立崭新的体系。改革与创新比翼齐飞，则文化强省的事业必有源源而至的伟大活力。

　　改革当不拘泥于琐屑，而着意于体制机制。文化体制与机制的改革，需要高屋建瓴去把握目标与方向。若问湖南文化改革到底向何处去，则以下三个方面不能忽视。经营性文化单位的改革要强调市场规则的注入与生长，在市场经济条件下搞经营，即便是文化单位也必须尽快按照市场的规则去运作。而摆在面前的当务之急，是国有经营性文化单位的转企改制，这是进入市场的门槛。公益性文化事业单位的改革要务，则在于突出其公益属性和服务职能。市场经济下的政府，需要更好地为民众提供文化公共品，在保障投入的同时，尚需考虑如何激发活力，提升效能。文化管理体制改革作为整个行政体制改革的一部分，由办而管，由微观而宏观是一个大方向。

　　“文化是最需要创新的领域。”于无处生有，有处出新，新处求领先，领先处争独家，是为创新。文化无创新，则社会无生机。西方世界的经济起飞，起始于以人文主义为代表的思想文化创新。中国改革开放事业的壮阔波澜，同样肇因于思想文化的变革先声。文化无创新，则竞争无活力。放眼天下，国家之间、地区之间的竞争，有经济的较量亦有文化的角力。“文化软实力”是综合竞争力的一部分，而文化的力量来源于底蕴积淀，也离不开种种直达心灵的手法与手段的创新。好莱坞电影风靡全球，“韩流”横扫亚洲，起决定作用的不是其文化的本质，而是讨巧于受众的种种创新。

　　改革无定式，创新无止境。文化的本质就是“头脑风暴”，改革开放所能爆发的能量在文化领域将远远超过其他器物层面。改革创新将伴随文化强省的始终，它是文化强省的重要内容，也是文化强省的重要动力引擎。“谁改革支持谁，早改革早受益。”百舸争流千帆竞，这应当是文化改革的图景，也应当是文化创新的风貌。改革创新双翼驱动，将托举起文化强省的重大使命。湖湘厚重之地，回味辉煌更重建辉煌，放飞梦想更收获梦想，且听雏凤鸣新声。

　　创新理念 要在文化发展中牢固树立又好又快理念、人本理念、可持续发展理念和统筹协调理念。要抓住长株潭“两型社会”建设的契机，推进城市文化建设、生态文化建设、两型产业发展的创新。组织开展专题调研和课题研究。

　　创新内容 要努力提高文化产品自主创新能力。要一方面珍惜和发掘老祖宗给我们留下的宝贵财富，继续做好《湖湘文库》编辑出版工作;另一方面，不断提升湖湘文化的思想内涵、道德内涵和精神内涵，赋予湖湘文化以新的时代特色。

　　创新方法手段 要按照“三贴近”的要求，努力树立国际视野，增强时代意识，拓展市场眼光，进一步改进文化发展方法与手段。要充分运用现代先进技术手段，改进传统文化生产经营与传播模式，推进图书报刊出版、广播影视制作技术升级。


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