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对于印发《深圳网上政府采购管理暂行办法》的通知
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深府购〔2003〕48号
市直各行政事业单位、各注册供应商:
为了确保我市网上政府采购工作的顺利实施,咱们制定了《深圳网上政府采购管理暂行办法》,现印发给你们,请按照履行,执行中有什么问题,请及时向市政府采购中心反应.
深圳市政府采购中心 深圳市监察局
深圳市财政局 深圳市信息化办公室
二三年玄月二十五日
深圳市网上政府采购管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为充足应用现代高科技手段,增强透明度,提高工作效率,规范政府采购行为,加快实施网上政府采购工程,根据《中华人民共和国政府采购法》和《深圳经济特区政府采购条例》的有关规定,并结合工作实际,制定本办法.
第二条 本措施所指的网上政府洽购是指应用深圳自主开发的采购治理体系,在国际互联网上实现政府采购的全进程.包含在网上申报、审核、招标、投标、询价,在网上发布布告、验收、投诉、监管等.
第三条 网上政府采购范围包括货物、工程和服务三类采购项目.其中标准化的通用货物在网上实施询价采购.
第四条 网上政府采购的组织实施及对注册供应商资格审查,由市政府采购中心根据相关规定进行.
第五条 深圳网上政府采购在深圳政府采购网站上进行,网址为:www.szzfcg.cn.
第六条 网上政府采购系统的用户通过数字证书进入系统,对要害信息进行电子签名.
根据《广东省电子交易条例》的规定,用户在系统中所做的操作存在法律效率,用户必须对所做的操作承当法律成果.
第七条 深圳政府采购网站面向不同部门分辨拥有如下功能:
1.对采购单位及其主管部分:网上提交采购申请、确认招标文件、确认中标成果、网上查问采购项目及商品价钱信息、网上审核下属单位的采购申报,懂得相干采购项目的进展情况;
2.对注册供应商:网上查询招标公告和中标公告、下载招标文件、投标、报价、发布企业商品信息、了解政府采购相关政策等;
3.对市财政部门:网上确认采购项目计划和资金部署、确定采购方式、记录付款信息,网上全程跟踪和监管政府采购活动情况、查询采购信息;
4.对市政府采购中央:网上受理跟审核采购申报、发布招标公告、供给招标文件、网上答疑,网上接收投标、报价,发布中标公告和其余政府采购信息,全程跟踪采购过程.
第八条 采购单位要按有关规定肯定本单位的政府采购管理员,负责实施本单位网上政府采购工作.
第九条 凡申请参加政府采购的供应商,可按市政府采购中心的规定和要求申请注册.经市政府采购中心审核,吻合条件并签订网上政府采购协议后方可进入政府采购供应商库,取得网上参加政府采购的资格.
第十条 政府采购管理员、操作员,供应商的管理员、操作员,市财政部门和市政府采购中心相关工作职员均应进行业务培训,及格后由市政府采购中心发给电子密钥.以上相关人员必需持电子密钥操作.
第十一条 网上政府采购系统分一期和二期工程.一期工程2003年10月15日运行,功能有:网上申报、审核、发布招标公告、下载招标文件、询价、订阅招标公告和手机短佩服务,￥ 149.00元,发布商品价格信息等;二期工程2004年1月1日启用,增添网上投标、答疑、开标及电子评标等功效.
第二章 注册供应商的管理
第十二条 政府采购注册供应商应依照"公平竞争、老实信誉"的原则参加政府采购活动.
第十三条 政府采购供应商可随时申请注册入供应商库,也可以随时申请退出.政府采购中心应及时办理相关手续.
第十四条 凡注册成为深圳网上政府采购的投标供应商,应一次性向市政府采购核心预交投标保证金国民币10,000元,当前加入网上政府采购投标运动不再收取投标保障金.假如注册供给商申请退出政府采购活动,市政府采购中央将投标保证金无息退还.
第十五条 注册供应商资历每年审查一次.
第三章 网上政府采购操作程序
第十六条 采购单位、采购单位主管部门、市财政局、市政府采购中心、注册供应商以及其他相关监管部门,按部门分工和本办法有关规定在网上进行相关的工作.
第十七条 采购单位在网上填写《深圳市政府采购申报书》(电子表格),并将相关资料及附件上传给主管部门(一级预算单位直接上传给市政府采购中心).采购单位主管部门按现行预算管理的要求对采购申报及时进行审核,签署看法,报市政府采购中心.
第十八条 市财政局对采购单位或采购单位主管部门上报的《深圳市政府采购申报书》审核采购资金计划,确定非公开招标的采购方式.
第十九条 市政府采购中心对提交的《深圳市政府采购申报书》进行如下工作:
1.按采购文件的要求审核申报书,包括填报的内容是否完整,所附资料是否齐全,技术规格、型号、单价、单位、数量、金额是否清楚、正确;
2.在申报资料完整精确的前提下,对采购项目进行整合,制造采购文件;
3.发布采购公告;
4.组织开标、评标或询价;
5.公告预中标、中标(成交)结果;
6.采购文件归档;
7.其他采购组织实施的工作.
第二十条 注册供应商查询政府采购公告,shanghai escort,下载招标文件,网上报价、投标,中标供应商与采购单位签订采购合同.
以上流程详见附表.
第二十一条 除在深圳政府采购网站公告栏发布网上政府采购公告外,shanghai massage,市政府采购中心将通过加密电子邮件或手机短新闻订阅程序,实时通知需要此项服务的注册供应商.
第二十二条 注册供应商开机上网后,主动接受加密的电子邮件,通过供应商网上加密投标系统,按招标、询价公告的要求投标.
第二十三条 网上政府采购公告的名目编号是每个采购项目标独一编号,可按此编号全程跟踪项目的采购实行情形.
第二十四条 采购公告的时间为北京时间.投标时间截止,系统会自动锁定,beijing escort,注册供应商不能再投此标.市政府采购中心的工作人员分离以两个不同的专用密码和密钥登录网页开标.
第二十五条 市政府采购中心根据《中华人民共和国招标投标法》和《深圳经济特区政府采购条例》的有关规定组织评标,确定中标(成交)供应商,并在网上公布中标(成交)结果.
第二十六条 开标评标的记载由评标委员会签字确认.
第二十七条 评标停止后,市政府采购中心向中标供应商发出中标通知书,并将中标信息传递给采购单位.采购单位应及时与中标供应商依据中标结果和投标文件承诺的条款签订书面采购合同.
第二十八条 中标供应商应当真履行合同条款并做好后续服务.采购单位对已完成的采购项目应及时验收,填写《深圳市政府采购验收报告》.
第二十九条 政府采购计划内的采购资金由市财政局同一支付.采购单位凭在网上打印并盖章的《深圳市政府采购申报书》、《中标通知书》或《成交通知书》、《政府采购合同》、正式发票、《深圳市政府采购验收呈文》、《深圳市政府采购资金拨付审批表》和《深圳市政府采购供应商帐户证实》到市财政局办理付款手续.
第四章 评标与定标
第三十条 货物类标准化的通用装备采购采取网上询价的方式进行.
报价最低的优先中标,当出现相同价格时,送货时间和售后服务响应时间短的优先中标,其次,先报价的优先中标.
以上定标原则由系统自动评判、排出顺序,由采购人确认中标供应商.
第三十一条 注册供应商投标出现下列情形之一的,该次投标无效:
1.通过网上采购系统提交的投标文件或报价等电子文档自身含有盘算机病毒或非完全文件;
2.报价高于估算把持金额或标底;
3.其他契合招标文件中有关投标无效的条件的情形.
第五章 违章处理
第三十二条 注册供应商有如下情形的,属于违规:
1.提供虚假材料,骗取政府采购注册供应商资格的;
2.谢绝接受市政府采购中心检讨或者不如实反映情况、提供材料的;
3.违背网上政府采购有关规定的.
第三十三条 对违规注册供应商可采取下列措施查究义务:
1.取消其网上政府采购注册供应商资格;
2.网上公布其违规情形及处理结果;
3.将其投标保证金收缴国库.
第六章 监督管理
第三十四条 网上政府采购应遵守公开、公正、公平、效益的原则,严厉遵照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国计算机信息网络国际互联网管理暂行规定》、《深圳经济特区政府采购条例》的有关规定进行.
第三十五条 按本办法实施的网上政府采购,其全过程受政府采购相关监管部门、消息媒体及社会各界的监督.
第七章 意外情况的处理
第三十六条 如出现不可抗拒的客观起因导致网上采购系统无法畸形运行,或者无法保证采购过程的公平、公正和信息安全时,市政府采购中心应采用意外情况的处理措施.
意外情况包括以下内容:
1.网络服务器产生故障而无奈拜访网站或无法使用网上政府采购系统;
2.网上政府采购系统的软件或网络数据库出现过错,不能进行正常操作;
3.网上政府采购系统发现有保险破绽,有潜在的泄密危险;
4.病毒发生或受到外来病毒的攻打;
5.其他无法保证采购过程公平、公正和信息平安的意外情况.
第三十七条 出现上述情形而又无法妥当解决时,未开标的暂停开标,已在网上进行投标、开标、评标的一律无效;待故障消除并经由牢靠的测试后,方可恢复网上采购的招投标活动.
第八章 附则
第三十八条 本办法由深圳市政府采购中心负责说明.
第三十九条 本办法从2003年10月15日起实施.
华立团体股份有限公司
采购管理办法
1 规模
本标准规定了对公司采购过程进行优化和有效掌握,确保采购物质按需、按时提供,并使库存最小化.
本标准适用于公司对采购过程的管理.
2 引用文件
下列尺度所包括的条文,通过在本标准中援用而形成为本条文,本标准出版时所示版本均有效,所有标准都会被订正,使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性.
Q/HL208.06-2001 供方管理办法
Q/HL208.07-2001 供方QCD评估及采购计划分配实施办法
Q/HL207.01-2001 文件控制程序
Q/HL211.05-2001 仓库管理方法
付款管理办法
3 职责
3.1 供应公司是采购过程的归口管理部门;
3.2 总裁办、品质部、设计部门、销售公司、工厂、资财部是采购过程的配合管理部门.
4 办法和方式
4.1 计划管理
4.1.1 物料需求计划
4.1.1.1根据销售公司《月度成品生产总计划》及其调整计划作为物料需求计划的参考;
4.1.1.2 供应公司计划科根据销售公司的计划订单及投装计划,结合销售公司《月度成品出产总方案》及其调剂计划制定零部件需求计划的周筹划,见附表1《物料需求计划》; 标准化技术委员会2001-02-07发布 2001-02-10实施
4.1.1.3供应公司供应科根据总经办统计的附表2原材料《市场行情统计图》,结合销售公司《月度成品生产总计划》及其调整计划制定原材料需求计划的周计划,见附表1《物料需求计划》.
4.1.2 《产品供应规格、数目、时间及价格告诉单》的制定
供应公司根据物料需求计划及上月《供方QCD综合排名》结合供方产能情况,在合格供方清单内制定附表3《产品供应规格、数量、时间及价格通知单》,通知供方并由供方签字确认. 供方根据供应公司品质科发放的技术文件及采购供应公司计划科的《产品供应规格、数量、时间及价格通知单》进行生产和加工.
4.1.3 《产品供应规格、数量、时间及价格通知单》的调整
如供方产品送华立股份出现质量、交货期等原因,供应公司有权在合格供方清单同类供方中调整计划并通知供方.
4.2 例外采购
因为合格供方清单中的所有同类供方无法按《产品供应规格、数量、时间及价格通知单》或其调整计划提供产品,或同类供方不才能生产和提供产品.供应公司能够提出例外采购的申请并填写附表4《例外采购审批单》.同时供应公司应按供方管理办法对例外采购供方的资质材料、合同及协议许诺、品质检验等进行管理.《例外采购审批单》经管理者代表同意后,供应公司方能在审批单的规定范围内例外采购.
4.3 技术文件的管理
供应公司品质科对新产品的试制厂家进行定点和图纸发放,并负责对试制产品的送样期和产品质量进行跟踪.对批量产品按合格供方名录进行技术文件发放.图纸,技术、质量文件的发放、回收、烧毁等按《文件节制程序》进行管理.
4.4 原材料的检验
供应公司品质科负责原资料的检修和实验,测验按检验标准执行.
4.5 仓库管理及供方不合格品的处理
4.5.1 仓库管理
供应公司计划科负责供方零部件出入库管理,供应公司供应科负责供方原材料出入库管理,仓库根据《仓库管理办法》进行管理.
4.5.2 供方分歧格品的处置
工厂负责生产工序和顾客剔除的不合格品的分类,因为供方原因造成的不合格品由供应公司负责与供方进行更换.
4.6 供方QCD综合管理
4.6.1 供应公司品质科组织供方的技术翻新及价值工程,并统计供方价值工程分,报设计部门和品质部审批;
4.6.2供应公司计划科根据供方产品交付的及时性统计供方的交货期分,根据供方生产产品的规格数统计供方的规格分报品质部.
4.6.3价格投标及供方QCD综合排名
a) 供应公司品德科每月将品质部统计的《供方QD排名》及投标通知单及时发放给各合格供方.供方在投标的有效期内进行价格投标;
b) 供应公司组织资财部、品质部同时拆标,并由供应公司总经办对价格投标进行统计,供应公司品质科结合品质部《供方QD排名》和价格投标结果进行《供方QCD综合排名》.
4.7 价格管理
4.7.1供应公司价格管理办公室根据技术管理部门的技术文件,结合供方产品的加工工艺及总经办统计的原材料市场信息对新产品进行价格核算,资财部负责供方产品价格的审批.
4.7.2 供应公司总经办根据《供方QCD综合排名》制定各供方产品的实际执行价.
4.8 付款管理
4.8.1供应公司总经办根据总裁办《月度综共计划》联合各供方实际情况制订付款规划;
4.8.2供应公司财务科根据供方入库的合格产品数量及各供方QCD综合排名制定的执行价进行统计.并根据总经办付款计划付款;
5 记载
5.1 《物料需要打算》;供应公司保存,保留期一年
5.2 《市场行情统计图》;供应公司保存,保存期三年
5.3 《产品供应规格、数量、时间及价格通知单》;供应公司保存,保存期一年
5.4 《例外采购审批单》;供应公司保存,保存期六年
附加阐明: 本标准由华立集团股份有限公司提出
本标准由华立集团采购供应公司起草并负责解释
本标准起草人:廖正辉
本划定宣布日期:2001年2月6日
云南省省级政府采购网上投标管理办法
第一条 为了提高政府采购工作效率,保障党政机关事业单位公务需要,高效快捷完成各项政府采购义务,根据《云南省政府采购条例》的规定,制定本办法.
第二条 网上投标是指利用经检验准确无误的软件系统,通过Internet互联网取得供应商报价的一种采购方式.
第三条 网上投标实用条件(知足任意一条即可):1、市场价格绝对稳固的货物采购;2、项目简略、技巧参数明白的货物采购;3、时间极为紧急须要即时办理的货物采购.
第四条 为防备采购危险,采购资金量较大的大型采购项目不适用网上投标采购.
第五条 每次网上投标中标结果在"云南省政府采购网(www.yngp.com.cn)"上进行公告,接受社会各界监督和检查.
第六条 凡欲参加云南省省级政府采购机构网上投标的供应商,按规定预交投标保证金和履约保证金.
第七条 供应商的报价在截止时间前均以加密方式寄存在服务器内,截止时间一到,软件系统终止接收报价,并将接收到的报价信息解密,进行相应处理后,据以定标.
第八条 定标原则:
(一)供应商报价以省级政府采购机构服务器内存储的数据为准,除有特别要求外不接受其他任何形式的报价.
(二)在满意采购招标通告前提请求的条件下,最优价格中标,当呈现两个以上雷同的最优价格时,顺次按交货时间、投标时光先后次序定标.
(三)如网上报价显明缺少竞争或超越项目预算,则采购无效,省级政府采购机构可重新组织网上投标或改用其他采购方式.
(四)当第一位中标供应商不能履约时,省级政府采购机构按价格优先准则从新确定中标供应商,并以此类推.
第九条 供应商有下列情况之一的,撤消供应商资格,保证金不予退还:
(一)中标后,无正当理由不与政府采购机构或使用单位签订采购合同的;
(二)签订合同后,不按合同要求履约的;
(三)提供虚伪材料,骗取政府采购供应商资格的;
(四)采取不正当手段毁谤、排挤或串通其他供应商的;
(五)向省级政府采购机构、需求单位行贿或提供其他不合法好处的;
(六)通过非法手腕窃取投标资料、传布病毒、损坏计算机网络系统安全的;
(七)有其他违规行为的;
第十条 本办法由云南省省级政府采购机构负责解释.
第十一条 本办法从2001年10月1日起开始实行.
《哈尔滨市政府采购"网上采购"试行办法》
总则一、为了进步政府采购工作效力,加强政府采购的透明度,高效廉明地完成各项政府采购项目,根据财政部《政府采购管理暂行办法》,特制定《哈尔滨市政府采购"网上采购"试行办法》,以下简称《试行办法》.
二、"网上采购"是指哈尔滨政府采购中心通过互联网发布询价采购信息、供应商网上报价、网上公布中标供应商和中标价格等网上采购全过程的总称.
三、哈尔滨政府采购网的"网上采购"栏目重要包括:采购公告、询价书、供应商网上报价、中标公告等内容.
四、"网上采购"初期以较规范的货物采购为试点,根据实际实施的情况逐渐扩展采购范围.目前暂以古代化办公设备类采购为主.
五、"网上采购"的供应商没著名额限度,但凡符合"网上采购"要求的供应商均可随时申请加入,成为"网上采购"的入网供应商.只有入网供应商才干参与"网上采购".
入网供应商
六、合格的供应商
1、在工商局登记注册,具备独破法人营业执照并依法办理税务登记;
2、注册资金30万元以上;
3、有固定的营业场合;
4、经营范畴合乎政府采购内容;
5、遵纪遵法,具有良好的履约能力和履约记录;
6、有在互联网上运作的条件、能力;
7、拥戴并遵守本《试行办法》;
8、向哈尔滨政府采购中心缴纳5000元保证金.
七、申请手续
1、供应商在相符上述八个条件的前题下,填写哈尔滨市政府采购"网上采购"供应商入网申请表;
2、向哈尔滨政府采购中心提供营业执照副本和复印件(加盖公章);近两年的年度财务报表、年度征税证明原件和复印件(加盖公章).单位法人、法人代表、财务负责人近两年内没有违反法律、法规的行为、具有良好的经营信用和合同履行能力、遵守本《试行办法》的承诺书(法人代表签字、加盖公章);代办商、经销商还需提供产品生产制作商的受权文件和复印件(加盖公章);
3、经预审合格的供应商向哈尔滨政府采购中心交纳5000元保证金,并由政府采购中心调配初始密码;
4、在进行正式的"网上采购"业务前,供应商应在"供应商管理"模块中按要求输入本单位的基本资料,待哈尔滨政府采购中心审核后存入"网上采购"供应商数据库,"网上采购"业务方可进行;
5、采购中心将依据实际情况对入网供应商按期进行年审,发明已不再具备资格的供应商,要及时清算出网.
供应商的权力任务
八、入网供应商有随时退出"网上采购"的权利.在向哈尔滨政府采购中心提交申请,由政府采购中心无息返还5000元保证金撤退出"网上采购".
九、入网供应商有对哈尔滨政府采购中心公布的采购信息有自在抉择介入与否的权力.
十、入网供应商有按所报价格签订并履行合同的责任.
十一、入网供应商有按哈尔滨政府采购中心的要求定期提报所产(销)产品价格的义务(具体报价要求格局见采购网页).
"网上采购"程序
十二、进入哈尔滨政府采购网(网址: 输入初始密码进入"网上采购".
十三、点击"修改密码",输入新密码.(供应商可随时修改密码,但应保证密码的安全和可记忆).
十四、哈尔滨政府采购中心将询价书颁布在"网上采购"模块中(定时为下战书3:00).入网供应商按询价书要求的技术参数和截止时间填写、提交报价.容许供应商在规定的截止时间前屡次报价,政府采购中心将以供应商最后的报价断定为终极报价.
十五、到规定的截止时间,beijing massage,网站将结束接受报价,并自动将已吸收的报价材料按规定程序处理、排序,评出本次"网上采购"的中标供应商并在网上公布.
十六、中标供应商按哈尔滨政府采购中心公布中标信息的要求到政府采购中心签订政府采购合同(供应商、用户及政府采购中心三方独特签署后生效).
十七、中标供应商按政府采购合同规定的时间和地点交货,哈尔滨政府采购中心项目负责人到现场监督验收后,由用户签订政府采购项目验收讲演.
十八、根据用户签署的政府采购项目验收,由哈尔滨市政府采购管理办公室按政府采购合同规定的付款方式付款.
"网上采购"定标原则、办法
十九、"网上采购"按"价格+时间"的方法确定中标供应商.即报价最低的供应商为中标供应商,涌现多个相同的最低报价时按报价时间先后确定中标供应商.
二十、出现下列两种情况时,该项"网上采购"无效:采购项目报价的供应商少于三个;所有供应商的报价均高于本次采购项目的预算.届时,政府采购中心将采取其它采购形式采购.
二十一、当哈尔滨政府采购中心确定的中标供应商不能签订、履行政府采购合同时,由政府采购中心根据如上原则确定排序在第二位的供应商中标.
"网上采购"的监督管理
二十二、"网上采购"体现公开、公平、公正、择优的原则.政府采购中心依法保护供应商和用户单位的合法权益,保证双方权力和义务的同等.
二十三、"网上采购"的全过程接受监察部门和社会各界监督.供需双方如以为本身的正当权利受到侵害,可以向有关部门提出投诉.
二十四、入网供应商如有下列情况的,将被扣缴5000元保证金;按合同条款起诉;直至不准进入"网上采购"和全部哈尔滨市政府采购市场.
1、提供虚假材料,骗取"网上采购"供应商资格的;
2、采取不正当手段排斥、抵毁或串通其它供应商的;
3、中标后,拒绝按所报价格签订政府采购合同的;
4、签订政府采购合同后,不能按合同规定实行合同条款的;
5、向政府采购中心、用户单位有关人员行贿的;
6、拒绝有关部门检查、不如实反映情况的;
7、有其它违反本《试行办法》行为的.
二十五、本《试行办法》的解释权属哈尔滨政府采购中心.本《试行办法》从1999年10月30日开端履行.
哈尔滨政府采购中心 2001.11.21
网上采购管理暂行办法
发表:2007-12-6 【字体:大中小】 双击自动滚屏
第一章 总则
第一条 为提高政府采购效率,下降政府采购本钱,规范网上采购行动,更好地服务于采购人和供应商,根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称"政府采购法")和相关法律、法规,制定本办法.
第二条 本办法所称的网上采购是支使用江苏省省级行政机关政府采购中心(以下简称"采购中心")自主开发的网上采购系统(包括网上招投标系统和网上比价系统),在互联网上完成发布采购信息、供应商提交投标文件或报价、开标以及公布采购结果等政府采购活动的全过程.
本办法所称网上比价采购是政府采购法规定的询价采购方式的一种详细操作情势.
本办法所称网上招投标采购是"政府采购法"规定的公开招标、邀请招标和竞争性谈判采购方式的一种详细操作形式.
本办法所称采购文件包括公开招标、邀请招标采购方式的招标文件和竞争性会谈采购方式的采购文件,投标文件包括公然招标、邀请招标采购方式的投标文件和竞争性谈判采购方式的谈判文件.
本办法所称的数字证书是指取得采购中心授予的合法的用于存放会员供应商身份标识,并对会员供应商在采购中心的网上采购系统上发送的信息进行数字签名的电子文件.
第三条 采购中心负责网上采购的组织实施工作,网上采购的全过程接受监管部门的监视.
第二章 供应商参加网上采购活动的要求
第四条 网上采购实施供应商会员制,参加采购中心组织的网上采购活动的供应商,必须首先获得采购中心的会员供应商资格,并与采购中心签署《网上采购协定》.
采购中心免费提供会员供应商资格认定服务,会员供应商资格的认定详见《江苏省省级行政机关政府采购中心会员供应商管理办法》等相关规定.
第五条 会员供应商使用采购中心授予的用户名和登录密码使用网上比价系统进行报价活动,密码可根据各供应商内部管理要求进行修正;会员供应商使用采购中心授予的数字证书使用网上招投标系统进行投标活动.
会员供应商对使用其用户名和登录密码或数字证书在采购中心网上采购系统长进行的...