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唐山:780个区域性职代会撑起维权大伞

　　古冶区范各庄乡德顺大酒店职工李慧祯上班时交纳风险抵押金５００元，工作半年后提出辞职，酒店拒绝退还。职工代表向乡工会汇报。通过协调，酒店老板退回了押金。同时退还了收取其他职工的１万元抵押金，维护了员工的利益。

　　到目前，我市已建立乡镇（街道）、村（社区）等不同形式的区域牗行业牘性职代会７８０个。区域和行业职代会的覆盖面已达到９０％以上。

　　近几年来，民营经济飞速发展，职工队伍不断壮大，尤其是２５人以下小企业的职工权益被侵害的矛盾也日益凸显，个别民营企业职工权益受侵害的现象时有发生，如职工超时加班、工资标准低、企业不按时发放工资等。这些企业大都采取家庭式管理模式，雇佣职工人数较少，缺乏民主管理意识；乡镇（街道）小企业的职工流动性大、文化素质偏低，职工自我维护意识、民主参与意识淡薄，造成劳动关系矛盾日益突出，已成为影响社会稳定的新隐患。这些非公企业２５人以下的占５３％，大都集中在乡镇（街道）、村（社区）。从２００４年开始，市总工会把２５人以下小型非公企业民主管理制度建设，作为全市工会工作的重中之重。他们积极探索，大力推行区域（行业）性职代会制度，把小企业的职工和工会组织起来，集中力量，形成合力，为维护职工权益构建一个强有力的平台，最大限度地保障职工的合法权益。促进区域内企业建立起规范有序、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。

　　市总工会把区域（行业）性职代会作为职工民主参与工程的一项重要内容，作为２５人以下小型非公企业职工实现民主参与的一项重要方式。他们积极向市委建议，将区域（行业）性职代会工作纳入党政目标考核体系，得到了市委、市政府的大力支持。市委主管副书记与各县（市）区主管领导签订了协调劳动关系目标责任状，将区域（行业）性职代会工作作为一项重要内容，有力地推动了我市区域（行业）性职代会工作的深入开展。２００７年，市总工会制定了推行区域（行业）性职代会工作三年规划，明确提出了到２００９年底实现区域（行业）性职代会全覆盖的总体目标，制定了推进工作的具体措施。为确保目标任务的顺利完成，他们将任务目标层层分解，落实到各个县区，再由各县区分解到各乡镇、街道。做到了工作任务考核到基层，责任目标落实到人头。同时，把是否建立区域（行业）性职代会作为创建劳动关系和谐企业、和谐乡镇（街道）活动的一项重要标准，实行一票否决。市两办下发的《关于实施职工民主参与工程，进一步加强民主管理工作的意见》，同时，他们还将区域（行业）性职代会工作纳入职代会星级单位创建活动中，作为星级职代会检查验收中的一项重要内容，将区域（行业）性职代会工作作为年终市总工会评先的重要指标进行考核。

　　市总工会大力推动区域（行业）性职代会工作性职代会工作，有效保障了职工的民主权利，畅通了维权渠道，提高了职工的参与意识和为企业建言献策的积极性。今年上半年，全市区域（行业）性职代会共征集职工代表提案４８２０件，落实３６４２件，创效益达１８５万元。建立区域（行业）性职代会的企业，职工共提出合理化建议１５８４０件，创效益１３５万元。

　　我市的区域（行业）性职代会，为监督区域内企业如为职工缴纳各项社会保险、做好安全卫生保护等涉及职工经济利益的方面提供了有效保障。同时也为工会代表职工与企业依法进行平等协商、签订工资集体合同创造了条件。迁西县新集镇建立了建筑材料加工行业职代会制度后，帮助指导６家紫页岩砖厂建立了民主对话、代表巡视、平等协商、等制度，针对一些企业岗位劳动强度大、工作时间长且工资较低问题，代表职工与经营者对话协商，最终形成了以岗位劳动量确定月基本工资的办法，使职工工资由原来的每月９００元增到现在的１２５０元。遵化市苏家洼镇工会针对采矿企业职工工作危险性较大的问题，把安全生产作为行业性职代会的中心议题，审议通过了《关于改善工作环境，确保职工生命安全与健康十条规定》，使其成为行业的一项重要规章制度，由职代会负责监督执行，有效地维护了职工权益。

　　据统计，我市到目前共签订区域（行业）性集体合同１６２份，覆盖职工３２万人，区域性工资协商１６６份，覆盖职工３１万人。